Планируется, что на базе Центра импортозамещения г. Санкт-Петербурга, организованном на площадке “Ленэкспо” состоится неделя Курганской области. Об этом заявил заместитель Губернатора по инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Игорь Веригин на брифинге для журналистов 28 сентября. Читать далее Заместитель Губернатора Игорь Веригин: Мы готовы принять любые реальные инвестпредложения
Губернаторам запретят прикрываться импортозамещением от внешних инвесторов
Разработанный Агентством стратегических инициатив (АСИ) «Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ» не позволит губернаторам закрывать регионы от внешних инвесторов, прикрываясь лозунгами об импортозамещении. Читать далее Губернаторам запретят прикрываться импортозамещением от внешних инвесторов
Новая система ветеринарного контроля в России: от поля до прилавка
С 1980-х годов в России не менялось ветеринарное законодательство.
Большая часть нормативных документов безнадежно устарела. Поэтому
принятие нового Федерального закона № 243 от 13.07.2015 года о внесении
изменений в закон «О ветеринарии» можно назвать событием
историческим. Модернизация системы ветеринарного контроля от
производителя до потребителя вопрос насущный и очень актуальный для
нашей страны. Особую важность он приобретает в свете сегодняшней
социально-экономической и политической ситуации. Указы Президента
Владимира Путина о применении отдельных специальных экономических мер
предъявляют повышенные требования к вопросам безопасности России.
О современном подходе к системе ветеринарного контроля мы
побеседовали с заместителем руководителя Управления Россельхознадзора
по Курганской области Владимиром Черниенко.
Владимир Иванович, буквально месяц назад Президент Российской
Федерации Владимир Путин подписал новый Федеральный закон о
внесении изменений в закон “О ветеринарии”? Какова главная цель
нововведений?
Прежде всего, надо отметить, что закон этот ждали давно. Нормативная база
в области ветеринарии не менялась 30 лет. Изменения эти не просто нужны,
они жизненно необходимы.
Если говорить о частностях, во-первых, упрощена процедура принятия
нормативных документов в сфере ветеринарии. Министерство сельского
хозяйства получило все полномочия по утверждению правил, инструкций,
требований и других регулирующих инициатив. Что позволяет сделать их
актуальными.
Второе, изменения по ветеринарной сертификации. Теперь она будет
электронной. То есть сопроводительные ветеринарные документы можно
будет оформлять, что называется, не выходя из кабинета. Это позволит
снизить финансовую нагрузку на предприятия. И обеспечит прозрачность в
системе контроля. Кроме того, сведет к нулю различные махинации при
оформлении документов.
Давайте поподробнее остановимся на этом моменте. Что такое
электронная ветеринарная сертификация. Какая система была до
этого?
В настоящее время и до 1 января 2018 года, такой срок переходного периода
определен в законе, сертификация производится на бумажном носителе. Это
специальные бланки, они имеют определенную степень защиты, такие как
индивидуальный номер, особый рисунок и т.п. Их оформляют специалисты
государственной ветеринарной службы. Бланк стоит денег, а процесс
оформления временных затрат.
С вступлением в силу Приказа Минсельхоза № 281, сопроводительные
документы на животных или продукцию животного происхождения решено
оформлять как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в
зависимости от технических возможностей госветслужбы. Оформление
сопроводительных документов осуществляется с помощью единой
информационной системы Россельхознадзора. Почему единой? Потому что
данные вносят в каждом регионе России. Информация о сертификатах
поступает в систему в цифровом формате, и обрабатывают ее электронно.
Можно включить компьютерную программу, которая называется
Федеральная информационная система «Меркурий», и с ее помощью
проследить, сколько продукции вышло с предприятия и куда отправлено.
Электронная ветеринарная сертификация охватывает всех животных и
продукцию животного происхождения во всех регионах страны.
В новый закон заложено положение о регионализации (разделению
регионов по тем или иным заболеваниям животных). Как это будет
выглядеть? Что даст?
В законе понятие регионализация условно – здесь речь может идти о городе,
селе, либо ряде населенных пунктов, охваченных тем или иным
заболеванием. Статус территории дает определенную степень защиты от
болезней. Возьмем регион благополучный и неблагополучный по
заболеванию. Из благополучной зоны можно перемещать животных в
неблагополучную, а наоборот нельзя. Система автоматически не позволит
оформить документ на неправомерную перевозку.
С начала 2015 года в России зафиксирована 21 вспышка африканской чумы
свиней. В Саратовской области, Орловской области, Калужской области,
Курской области, Брянской области и Владимирской области ведут борьбу с
тяжелейшим вирусным заболеванием животных. Задача стоит не допустить
дальнейшего распространения.
Что будет происходить при работе с электронной системой: в режиме
реального времени туда заносится информация о возникновении очага
заболевания. Обнаружили павших животных, взяли пробы. Информация о
предполагаемом диагнозе подтвердилась, и тут же отражена в электронной
программе Россельхознадзора. Определена опасная эпизоотическая зона. За
ее пределы вывезти животных, либо продукцию животного происхождения
станет невозможным.
Хочется подробнее остановиться на этой теме. Что делает
Россельхознадзор по предупреждению распространения такого
страшного заболевания, как африканская чума свиней? Чем оно опасно?
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Курганской области с начала 2015 года проведено 71 контрольно-
надзорное мероприятие в отношении свиноводческих предприятий и
предприятий по убою, переработке и реализации свинины. Большая часть
проверок связана с отслеживанием эпизоотической ситуации по африканской
чуме свиней (АЧС). По результатам проверок выявлено 108 нарушений
ветеринарного законодательства. Два предприятия прекратили работу в этой
животноводческой отрасли. Наши инспекторы неоднократно предписывали
руководству хозяйств наладить работу по соблюдению ветеринарно-
санитарных правил. Там не было санпропускников, элементарно выгребных
ям и ограждения. Это потенциально опасные хозяйства, такие грубейшие
нарушения могут повлечь тяжелейшие последствия. В случае возникновения
очага инфекции такие хозяйства, у которых и поголовье небольшое, могут
стать причиной миллионных убытков всей животноводческой отрасли
Курганской области.
Кроме того, с начала 2015 года в Курганской области в целях
мониторинговых исследований циркуляции вируса африканской чумы
свиней организован отбор и исследование 1022 проб биологического
материала в ГБУ “Курганская областная ветеринарная лаборатория”.
Генетического материала вируса в пробах не обнаружено.
Африканская чума свиней – особо опасная, острозаразная, вирусная болезнь.
Заболевание высоколетальное, распространяется очень быстро и наносит
огромный материальный ущерб сельскому хозяйству. Погибают до 100 %
заболевших свиней. Лечение не разработано, вакцины не существует. Самый
верный способ обезопасить фермерские хозяйства Курганской области от
проникновения инфекции – это строго соблюдать ветеринарно-санитарные
правила.
С принятием изменений в закон «О ветеринарии» каким образом будет
осуществляться ветконтроль на предприятиях, в торговых
организациях?
Новая электронная система оформления сопроводительных документов
делает предельно прозрачной деятельность предприятий. Если на
мясоперерабатывающий завод поставили 1 кг мяса, а с конвейера выпустили
2 кг готовой продукции. То либо речь идет о фальсификации продукта, либо
данные, заложенные в программу, неверны. Из 1 литра молока не сделать 5
кг творога, не добавив туда чего-то лишнего. Все это можно будет легко
проследить через электронную программу Россельхознадзора. Причем
определенными правами будут наделены ветврачи на местах. Если на
предприятии оборудовано место для ветеринарного специалиста, оформить
сопроводительные документы они смогут самостоятельно при помощи
компьютера и интернета.
Задача, которую ставит государство с принятием решения ввести
электронный контроль, обеспечить максимальный уровень защиты от
некачественной, фальсифицированной продукции. И это уже вопрос
политический. Страна находится в условиях экономических санкций,
запрещен ввоз продукции ряда стран.
Уничтожение санкционных продуктов – одна из самых популярных тем
в последнее время. Какую роль в этом играет Россельхознадзор?
Управление Россельхознадзора по Курганской области, равно как
Роспотребнадзор и Федеральная таможенная служба, наделены
полномочиями по изъятию и уничтожению запрещенной к ввозу в Россию
сельхозпродукции из Соединенных Штатов Америки, стран Европейского
союза, Канады, Австралии и Королевства Норвегии.
Задача нашего ведомства обеспечить продовольственную и билогическую
безопасность Зауралья. Нам дано право в случае необходимости
утилизировать санкционную продукцию. Места уничтожения определены в
Петуховском, Половинском, Звериноголовском, Шумихинском районах и в
городе Кургане.
Пока случаев обнаружения, запрещенной к ввозу в Россию продукции не
было. Но работа в этом направлении усилена. В Шумихе, Петухово,
Макушино и в городе Кургане работают мобильных группы, ведется
круглосуточное дежурство на стационарных постах ДПС и пунктах весового
контроля, усилена работа по обмену оперативной информацией с
пограничной службой. Мы второй год работаем в условиях контрмер по
экономическим санкциям. Поскольку с 6 августа процедура упрощена, она
стала более жесткая. Мы не исключаем ситуацию, что нелегалы будут
пытаться мелкими партиями сбывать запрещенный товар. Ведем наблюдение
и в местах реализации.
Нужно отметить и положительную строну в этом вопросе. Введение более
жестких мер по санкционной продукции шаг закономерный. Ввели
ограничения, получили волну реэкспортной продукции. Давайте ее
уничтожать, чтобы закрыть все ходы-выходы для нелегального товара, как и
делают многие страны мира.
Более того, санкции это дополнительный стимул для отечественного
сельхозтоваропроизводителя. Сейчас идет мощная поддержка,
субсидирование бизнеса на селе. Страна может повысить спрос на
собственную продукцию.
Традиционный вопрос: а, может, не уничтожать эту продукцию, а
перерабатывать на корм скоту?
Речь идет о контрабанде. И здесь никто не может поручиться за качество
этой продукции. Существует стройная система ветеринарного контроля
экспортной продукции. Если предприятие решило поставлять товар в
Россию, оно проходит аттестацию, с участием ветеринарных служб. После
получения разрешения поставлять товар в страну, контроль не ослабевает.
Ветеринарные службы ведут постоянный мониторинг качества ввозимой
продукции. Если выявляют проблемы, то ввоз продукции запрещается. А кто
может поручиться за качество контрабандного продовольствия?
Эту и другую информацию о нововведениях в сельском хозяйстве вы можете получить на сайте:
rsn-kurgan.orbitel.ru
Внимание! Бизнес горит!
Проведенный Главным управлением МЧС России по Курганской области анализ обстановки с пожарами на территории Курганской области показывает, что по состоянию на сентябрь 2015 года зарегистрирован рост количества пожаров в 3,5 раза Читать далее Внимание! Бизнес горит!
Региональных чиновников научат работать в условиях кризиса
АСИ с РАНХиГС обучат вице-губернаторов и региональных министров, как привлекать инвестиции. Читать далее Региональных чиновников научат работать в условиях кризиса
Бизнес-омбудсмен предлагает оценить инвестиционный климат в Зауралье
Уважаемые предприниматели! Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курганской области тесно взаимодействует в создании благоприятного инвестиционного климата с Агентством стратегических инициатив. Читать далее Бизнес-омбудсмен предлагает оценить инвестиционный климат в Зауралье
Борис Титов предложил новый юридический статус для бизнеса
Сегодня экономическая ситуация в России является достаточно сложной. Связано это и с внешними, и с внутренними причинами. Бизнесу в новой, абсолютно новой экономической ситуации, экономической действительности необходимы ориентиры — хотя бы среднесрочные (но желательно и долгосрочные ориентиры), какова же будет экономическая политика на ближайшие несколько лет. Об этом сегодня, 7 августа, заявил уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов на встрече с Дмитрием Медведевым, сообщается на сайте кабмина.
Он напомнил о ранее созданной правительством специальной рабочей группе по подготовке стратегии социально-экономического развития России. «Нам бы очень хотелось, чтобы мы имели возможность в рамках этой рабочей группы поговорить о механизмах взаимодействия, ставили бы вопросы, которые реально волнуют бизнес сегодня», — отметил Титов.
«Сегодня необходимы некие налоговые стимулы для роста инвестиций. Сегодня нет необходимости менять налоговую систему кардинально или даже частями, но сегодня необходимо говорить о налоговых стимулах для тех, кто инвестирует в развитие, в новые технологические производства. Всё это мы бы хотели обсуждать в рамках этой комиссии, чтобы голос бизнеса был там услышан», — сказал бизнес-омбудсмен.
Кроме этого, по его словам, стоят очень важные вопросы, связанные и с контрольно-надзорной деятельностью, с административным контролем, с использованием уголовного права по экономическим статьям в отношении бизнеса.
Также бизнес-омбудсмен предложил премьер-министру новый механизм, новый юридический вид, юридический статус для бизнеса: «Мы предлагаем ввести новый юридический вид бизнеса, который бы назывался «индивидуальные предприниматели — самозанятые». Их отличие в том, что эти индивидуальные предприниматели не имеют права нанимать людей на работу и тогда им облегчается административный режим. Они очень просто должны получать разрешение на работу (это должно практически в автоматическом режиме происходить), и, конечно, должна быть меньшая финансовая нагрузка».
«Если всё-таки было бы принято решение, что эта финансовая нагрузка должна быть в пределах от 10 тыс. до 23 тыс. рублей, не более, то это бы серьёзно повлияло на развитие малого бизнеса и вернуло бы большое количество именно самых малых предпринимателей, которых, к сожалению, мы теряли с 2013 года», — подчеркнул Титов.
Медведев согласился с бизнес-омбудсменом и подчеркнул, что «бизнес должен иметь максимально чёткое представление о том, как будет развиваться экономика. К сожалению, довольно сложно сейчас сформулировать такое представление, но стремиться к этому нужно, потому что правительство обязано готовить прогноз социально-экономического развития на трёхлетку. Но бизнес — это ведь более длительная история, чем два-три года, это за рамками обычного бюджетного трёхлетнего цикла. Поэтому нужно думать и на годы вперёд».
«В этом смысле работа над планом развития на ближайшие годы (не только на трёхлетку) — это действительно наша общая задача, задача правительства и задача бизнес-объединений, — подчеркнул премьер-министр и предложил. — Давайте обо всём этом поговорим на площадке правительства. Приглашаю вас и ваших экспертов принять в этом участие».
Российские власти оказывают поддержку малому и среднему бизнесу. В частности, президент РФ Владимир Путин предложил ввести для малого бизнеса так называемые налоговые каникулы, это подразумевает, что вновь созданные малые предприятия будут освобождены от уплаты налогов и проверок. По мнению генерального прокурора РФ Юрия Чайки, малый бизнес необходимо освободить от навязчивого контроля со стороны властных органов.
Источник: http://regnum.ru/news/1950170.html
Курганский уполномоченный оказал содействие предпринимателю в размещении сезонного нестационарного аттракциона
В апреле к региональному уполномоченному Игорю Клепинину обратился представитель предпринимателя с просьбой об оказании содействия в защите в защите прав на ведение предпринимательской деятельности. Суть обращения сводилась к следующему. Начиная с 2011 года, предпринимателем ежегодно подавалось заявление в адрес Администации города Кургана с просьбой о выделении земельного участка для размещения его сезонного нестационарного аттракциона. Тем не менее, подав заявление в текущем, 2015 году, он получил немотивированный отказ.
Изучив фактические обстоятельства, а также действующую нормативную базу, курганским бизнес-омбудсменом было установлено, что деятельность предпринимателей по организации сезонных нестационарных аттракционов (батутов, тиров и т.д.) не регламентирована ни на одном из уровней власти. Данная ситуация правовой неопределенности создает почву для проявления коррупциогенных факторов и является препятствием для планирования и ведения предпринимательской деятельности.
Приняв эту позицию за основу, региональный уполномоченный подготовил письмо в адрес Администрации города Кургана с просьбой об указании конкретных причин, послуживших основанием для отказа заявителю в предоставлении возможности для размещения нестационарного аттракциона. Также, акцентировав внимание на том, что деятельность, которую осуществляет обратившийся к нему предприниматель, относится к сегменту миркобизнеса и невозможность предоставления им услуг фактически будет означать его разорение, Игорь Клепинин просил в кратчайшие сроки принять меры для реализации законных интересов заявителя.
В ходе дальнейшей переписки региональному бизнес-омбудсмену Администрацией города Кургана была предоставлена информация о том, что предпринимателю предложено пять вариантов для размещения его нестационарного аттракциона, начата работа по разработке нормативно-правовой базы, регулирующей процедуру размещения нестационарных аттракционов, надувных конструкций. В июне курганскому уполномоченному была предоставлена копия документа, наделяющего обратившегося к нему предпринимателя правом на размещение аттракциона. На сегодняшний день заявитель реализовал свое право и на законных основаниях осуществляет предпринимательскую деятельность.
«Мы очень подробно анализируем ситуацию, которая сложилась в нашем регионе в отношении ведения нестационарной торговли. Нами подготовлены и направлены соответствующие предложения в связи с необходимостью внесения изменений в муниципальные акты, регламентирующие вопросы сезонной нестационарной торговли; создание прозрачных условий для ведения ярмарочной торговли также один из наших приоритетов. Но в данной области, сфере размещения нестационарных аттракционов, мы столкнулись с правовым вакуумом. И даже несмотря на то, что конкретное обращение разрешено, законные интересы предпринимателя реализованы, мы продолжим работу и будем отслеживать процесс принятия необходимой нормативной базы», – заключил процесс рассмотрения обращения Игорь Клепинин.
Курганский бизнес-омбудсмен организовал проведение обучающего занятия по актуальным вопросам защиты прав предпринимателей
19 июня уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курганской области было организовано проведение очередного обучающего занятия по актуальным вопросам защиты прав предпринимателей.
В рамках первой его части провел лекцию приглашенный из города Екатеринбурга известный в стране специалист, ученый в области налогового права, кандидат юридических наук, руководитель Группы компаний “Налоги и финансовое право”, почетный профессор Уральского института экономики, управления и права Аркадий Брызгалин.
Аркадий Викторович рассказал слушателям об основных направлениях современной налоговой политики, о налоговых рисках современного бизнеса, проанализировал судебную практику о нарушениях налоговых органов при осуществлении налогового контроля, а также остановился на самых актуальных проблемах российского налогового права.
Вместе с общественными помощниками регионального уполномоченного, аудитория слушателей лекционного занятия включала представителей предпринимательского сообщества, руководителей инспекций и представителей Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области.
По окончании лекции Игорь Клепинин как организатор мероприятия поблагодарил Аркадия Брызгалина за, безусловно, интересное и результативное занятие, отметив, что его проведение необходимо для повышения уровня не только налоговой грамотности, но и в целом правовой подготовки субъектов предпринимательства. «Учитывая условия недавно заключенного между региональным Управлением Федеральной налоговой службы и уполномоченным соглашения о взаимодействии, проведение мероприятий с участием представителей налогового ведомства весьма интересно и эффективно», – добавил курганский бизнес-омбудсмен.
Аркадий Викторович в ответном слове выразил благодарность Игорю Клепинину за приглашение в город Курган, положительно оценив качество организации мероприятия.
В рамках второй части обучающего занятия, организованной непосредственно для общественных помощников регионального уполномоченного, выступил начальник отделения по организации деятельности участковых уполномоченных полиции УМВД России по Курганской области Василий Мишкович, рассказав слушателям о полномочиях участковых уполномоченных полиции при взаимодействии с субъектами предпринимательской деятельности.
Подводя итог проведенного мероприятия, региональный бизнес-омбудсмен выразил надежду, что участники мероприятия получили реальную возможность обсудить интересующие их вопросы и порекомендовал общественным помощникам довести полученную информацию до предпринимательского сообщества, пожелав им успехов в работе.
Бизнес-омбудсмен подписал соглашение о взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области
17 июня 2015 года уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курганской области Игорь Клепинин подписал соглашение о взаимодействии с руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области Владимиром Рыжуком.
В рамках заключенного соглашения Стороны договорились о взаимодействии в целях защиты прав и законных интересов предпринимателей, а также предупреждения, выявления и устранения нарушений прав предпринимателей в сфере налоговых правоотношений. В целях решения поставленных задач Стороны выработали и закрепили в соглашении несколько форм сотрудничества, в том числе: рассмотрение обращений предпринимателей о нарушениях их прав в сфере деятельности УФНС России по Курганской области, проведение проверок с привлечением представителей Сторон, обмен информацией, участие сторон в выявлении случаев нарушений предпринимателями налогового законодательства, принятие совместных мер реагирования по восстановлению нарушенных прав предпринимателей и др.
По окончании официальной части мероприятия региональный уполномоченный и руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области провели беседу, в ходе которой обсудили проблемы предпринимательского сообщества региона, возникающие в сфере налоговых правоотношений.
Бизнес-омбудсмен Курганской области Игорь Клепинин отметил: «Состоявшееся сегодня подписание соглашения о взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы – событие для нас долгожданное. Выражаю уверенность, что соглашение даст нам возможность повысить результативность деятельности по обеспечению защиты прав и законных интересов предпринимателей и станет еще одним шагом на пути создания необходимых условий для конструктивной работы. Учитывая важность соблюдения принципов доверия и прозрачности в отношениях между налогоплательщиком и налоговым органом, мы очень надеемся, что заключаемое сегодня рамочное соглашение позволит наладить эффективный диалог между бизнесом и властью в лице Федеральной налоговой службы».
В своем ответном слове руководитель регионального налогового ведомства Владимир Рыжук заявил: «Теперь у налоговых органов Зауралья появляется дополнительный инструмент для повышения уровня правовой и налоговой грамотности предпринимателей. Налоговая служба выражает готовность в осуществлении согласованных совместных действий, направленных как на совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, так и на информирование предпринимательства о текущих изменениях в законодательстве, разъяснение наиболее сложных их аспектов налогового законодательства. Руководство регионального налогового управления крайне заинтересовано в объективной оценке ситуации и настроений в предпринимательской среде и готово идти на контакт в обсуждении наболевших проблем».
Обе стороны выразили уверенность, что практическое выполнение положений Соглашения будет способствовать улучшению делового климата и повышению инвестиционной привлекательности Курганской области.
В заключение необходимо отметить, что соглашение уже принесло свои плоды. По инициативе бизнес-омбудсмена Курганской области Игоря Клепинина 19 июня 2015 года в рамках взаимодействия в городе Кургане состоится обучающее лекционное занятие для общественных помощников Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области на тему «Нарушения налоговыми органами прав субъектов предпринимательской деятельности и способы защиты от нарушений». Для проведения занятия бизнес-омбудсменом приглашен авторитетный, известный в стране специалист в области налогового права, генеральный директор Группы компаний «Налоги и финансовое право», кандидат юридических наук – Аркадий Викторович Брызгалин. Аудитория слушателей лекционного занятия также будет включать представителей предпринимательского сообщества и руководителей инспекций Федеральной налоговой службы по Курганской области.
