Борис Титов: Дума может отменить индивидуальное предпринимательство

В России могут отменить институт индивидуального предпринимателя в том виде, в котором он действует сейчас, заявил уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов на встрече с представителями бизнес-сообщества Ростовской области.
Борис Титов сказал: «Мы считаем, что институт индивидуального предпринимателя, созданный в 90-е годы, может быть отменен. Ведь задачи ИП ничем не отличаются от задач малого предприятия. При этом ИП имеет право нанимать на работу до 100 человек и может работать в тех же специальных режимах, что и малые предприятия».
Бизнес-омбудсмен отметил, что могут остаться ИП без права найма, а все остальные – стать малыми предприятиями. «Почему вы имеете право нанимать 100 человек, но работаете как физическое лицо? Вы несете ответственность за этих людей и одновременно пользуетесь счетами, смешивая свои компанейские обязанности с обязанностями частными», – обратился он к присутствовавшим на встрече в Ростове индивидуальным предпринимателям.Борис Титов также сообщил, что уже в начале осенней сессии Госдума может принять новаторский закон.
«Скорее всего, будет введена спецрегистрация самозанятых индивидуальных предпринимателей без права найма. Надеемся, что скоро можно будет обратиться в МФЦ и просто купить по упрощенной схеме соответствующий патент. Хотя, возможно, этот документ будет называться как-то иначе. В любом случае это серьезное законодательное новшество», – сказал омбудсмен.
Напомним, в конце мая президент России Владимир Путин в своем выступлении на пленарном заседании 10-го бизнес-форума «Деловой России» подчеркнул, что российский бизнес должен успеть воспользоваться слабым рублем. Путин сказал: «Текущая ситуация непростая, если не сказать сложная, но вместе с тем, и это вы сами хорошо знаете, изменение курса рубля повышает ценовую конкурентоспособность отечественного производства, открывает окно возможностей для того, чтобы взять под свой контроль новые ниши и на национальном, и на международном уровне».Президент РФ подчеркнул, что такие возможности могут быть ограничены во времени и ими нужно «грамотно, максимально быстро воспользоваться» для наращивания несырьевого экспорта и проведения «интенсивного освоения собственного рынка». В частности, он призвал учитывать вероятность того, что санкции против России могут быть отменены.«Вот наши партнеры прозреют в некоторых странах, санкции отменят, а нам что делать? Нам придется тоже как-то реагировать на это, иначе мы попадем в достаточно сложные условия в рамках ВТО. Пока этого не произошло, нужно действовать энергично», — сказал Путин.Глава государства подчеркнул, что и общество, и государство заинтересованы в появлении «массового слоя успешных, перспективных компаний». «Их создание станет достойным ответом на непростые вызовы, которые стоят сейчас перед российской экономикой», — сказал Путин.

Источник: «Российская газета»

Региональный уполномоченный инициировал обсуждение актуальных бизнес-проблем

29-30 мая в городе Кургане состоялся Форум предпринимателей Зауралья – 2015, организованный при поддержке Правительства Курганской области и Центра кластерного развития региона.

В рамках обучающей части мероприятия, проведенной 29 мая, бизнес-омбудсменом области была организована самостоятельная секция «Правовая бизнес-инициатива», в ходе которой приглашенным журналистам средств массовой информации, а также всем желающим предпринимателям было предложено обсудить актуальные проблемы предпринимательского сообщества Курганской области, а также выдвигаемые правовые инициативы.

Открывая заседание, региональный уполномоченный Игорь Клепинин заявил: «Сегодняшнее мероприятие «Правовая бизнес-инициатива» проводится впервые, но я очень надеюсь, что представленный формат, когда проблемы, являющиеся преградой для развития бизнеса, смогут совместно обсудить предприниматели, представители органов государственной власти и общественность, будет принят и одобрен. Я же как уполномоченный свою цель вижу в том, чтобы предстоящий диалог состоялся на одном доступном для всех языке, и сделанные нами общие выводы послужили отправной точкой для облегчения предпринимательской деятельности, роста конкуренции и, соответственно, повышения общего уровня жизни».

На рассмотрение было вынесено три вопроса: повышение эффективности рыбопромышленной отрасли, возмещение ущерба, причиненного потравой посевов, а также развитие сети нестационарной торговли. Для эффективного освещения и доведения до слушателей сути каждой из проблем были приглашены представители предпринимательского сообщества, краткие результаты работы по разрешению проблемы приводил специалист аппарата бизнес-омбудсмена, авторитетное заключение представлял руководитель органа государственной власти. По итогам обязательных выступлений всем присутствующим предоставлялась возможность высказать свое мнение и задать любой интересующий вопрос.

По результатам рассмотрения первого вопроса, в обсуждении которого участвовали директор ООО «НПФ «Сибирская тема» Александр Кудяшев, первый заместитель Губернатора Курганской области – директор Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Сергей Пугин, участники секции сошлись во мнении о важности закрепления института комплексного использования озер, который позволит рыбопромышленникам дополнительно выращивать ценные породы рыб на водных объектах, которые на сегодняшний день используются исключительно для промышленного отлова рыбы.

Проблема невозможности возмещения ущерба, причиненного потравой посевов, была освещена генеральным директором ЗАО «Путь к коммунизму», председателем комитета по аграрной политике и природным ресурсам Курганской областной Думы Владимиром Остапенко, а также руководителем Россельхознадзора по Курганской области Андреем Лушниковым. По итогам обсуждения было установлено, что одной из важнейших составляющих в ее решении является утверждение правил определения собственника животных, что возможно сделать либо через принятие соответствующего акта на уровне региона, либо посредством разработки типовых ветеринарных правил для органов местного самоуправления. Владимир Остапенко указал, что работа по разработке типовых ветеринарных правил будет организована при аграрном комитете областной Думы, для участия в котором обязательно будут приглашены как курганский уполномоченный Игорь Клепинин, так и руководитель территориального органа Россельхознадзора Андрей Лушников.

Региональный омбудсмен, в свою очередь, отметил, что предложение по принятию нового правового акта взамен Указа Президиума Верховного Совета СССР от 11.01.1955, регулирующего вопросы создания комиссий по оценке ущерба, причиненного потравой посевов, было направлено в адрес Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Заключительный вопрос, посвященный развитию нестационарной торговли, был обсужден при активном участии члена РОО «Сообщество молодых предпринимателей Курганской области» Артема Бера, а также руководителя УФАС по Курганской области Ирины Гагариной. По результатам изучения широкого круга вопросов участники дискуссии пришли к выводу о важности привлечения представителей общественных организаций, выражающих интересы бизнеса, для разработки схемы размещения нестационарных объектов, необходимости изменения действующего на территории города Кургана порядка распределения площадок для ведения сезонной нестационарной уличной торговли с обязательным рассмотрением возможности введения аукционного порядка, а также важности создания ясных и прозрачных механизмов для ярморочной торговли. Относительно последнего вопроса Ирина Гагарина отметила, что поручение специалистам курганского УФАС по проверке документации, регулирующей организацию ярмарок в муниципальных образования области, уже дано.

Уполномоченный благодарит всех участников секции «Правовая бизнес инициатива», а также выражает надежду, что активное сотрудничество сможет послужить основанием для реализации намеченных планов и преодоления стоящих перед предпринимательским сообществом препятствий.

IMG_0641

IMG_8739

IMG_8746

Игорь Клепинин: «Правила игры должны быть понятны и безопасны для бизнеса»

Сегодня гость пресс-центра Zauralonline – уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курганской области Игорь Клепинин.
Разговор с бизнес-омбудсменом – об административных барьерах и коррупционных факторах, угрожающих бизнесу.

– Ощущают ли сегодня зауральские предприниматели прессинг со стороны властных структур?

– Как нормальные живые люди мы всегда чем-то недовольны. Но главное – чтобы эти недовольства были в правовом поле. К сожалению, есть и другая сторона бизнеса – теневая. Не могу сказать, что это соответствует правилам предпринимательства, но это явление есть. Оно является проблемой и для самого бизнеса, выступая как нечестная конкуренция. Мы и этими вопросами занимаемся.

– Почему уходить в тень невыгодно прежде всего для предпринимателя?

– Большие риски – находиться вне закона для человека, занимающегося этим бизнесом. Второе: предприниматели тоже нуждаются в людской похвале. Имя предпринимателя, его признание гораздо важнее нечестно заработанного рубля. Он производит изделия, предоставляет услуги, которыми пользуются люди, и они с благодарностью говорят об этом. Очень важно приносить пользу людям.

– А как вы оценивает е ситуацию с административными барьерами в области?

– Мы провели исследования, эта информация представлена губернатору Курганской области, отправлена федеральному уполномоченному при президенте Борису Титову, органам исполнительной власти. 150 предпринимателей дали свою оценку. Говорить о коррупции, административных барьерах в Курганской области важно и нужно. Но с гордостью отмечаю, что 81% предпринимателей заявляют: «Моя компания не производит неформальных выплат чиновникам». Это говорит о многом: 81% честных предпринимателей, которые работают в правовом поле с государственной властью.

– Как возникают ситуации вне правового поля?

– Рассмотрим на примере существующего земельного участка. Предприниматель взял участок в аренду, у него заканчивается срок аренды, но он на нем ничего не строил – возможно, не было инвестиционных средств, планы поменялись или их нарушил кризис. Ему продляют аренду еще на год – это законно. Но через год возникает возможность этот участок перепродать, а срок-то аренды закончился. Понимая это, предприниматель идет продлять права на землю. А с другой стороны, сидит чиновник, у которого есть возможность аренду продлить. Тут и начинается теневая сторона отношений.

– То есть все началось с того, что предприниматель искал лазейку?

– Зачастую ситуация именно так складывается. Предприниматель не совладал со временем, деньгами, но желает исполнить свои амбициозные планы, думает: «Я ведь вложил в участок время и силы, сделал межевание, оформил документы. Почему я его должен бесплатно отдавать, если можно добиться желаемого – любой ценой?». Та же самая ситуация может сложиться, например, с услугами перевозчиков. К сожалению, мы с подобными проблемами сталкиваемся, начинаем разбираться. И здесь однозначно ответственность двух сторон. Бизнес в случае коррупционной ситуации тоже, бывает, многое недоговаривает. Например, почему дом не принимают? Потому что выдан акт с замечаниями, которые нужно устранить. Бизнесмен может их устранять качественно, а может – некачественно, и снова претензии. Моя обязанность – говорить в защиту предпринимательства. Индивидуальность поступающих обращений, жалоб представителей бизнеса – у каждого своя. Дойти до глубины, до сути жалобы, ни в коем случае не рассмотреть ее поверхностно – вот что важно. Есть, например, нормативные правовые акты, которые действительно мешают предпринимателям, или что-то недорабатывает власть. Например, не разработана схема размещения объектов бизнеса. Предприниматель обращается к власти: «Я хочу по данному адресу поставить свой объект, предоставлять услуги, ездить по маршруту». Ему говорят: пожалуйста, ставь. Но завтра там и другой предприниматель может встать.

– А в чем проблема такой несогласованности?

– Нет регулирования, алгоритмов действий. Но если не власть будет регулировать расстановку объектов, маршрутов, услуг, тогда решение о том, можно или нельзя, будет принимать конкретный чиновник. Эти схемы должны быть фундаментом всего, обязательно утверждены депутатами, это многослойный пирог планирования всего экономического пространства. И предприниматель должен прийти и сказать: здесь я хочу заниматься бизнесом. И ему четко скажут, можно это или нельзя, потому что это предусмотрено, утверждено. Я считаю, в первую очередь необходимо четкое территориальное – поуличное, поквартальное, подворовое – планирование. Тогда не будет недопонимания между бизнесом и властью, моментов коррупционного сращивания. Еще один пример – грузоперевозки. Владелец груза часто вводит перевозчика в заблуждение, пытаясь перевезти за те же деньги как можно больше – не потому, что кто-то плохой, кто-то хороший, а потому, что каждый свою экономику считает. А у нас в Курганской области всего двое весов, где можно взвесить машину: одни мобильные, другие стационарные, которые стоят при выезде из Кургана на Челябинский тракт. Но перевозчик приезжает туда уже с грузом. При весах – контролирующий орган, и его представитель должен принять меры. Если бы ответственность была не перевозчика, а грузоотправителя, который выдает накладную, вся ответственность была бы на нем. Где перевозчик будет взвешивать, если у него нет возможности? Это – тоже детализация процессов. Правила игры должны быть понятны и безопасны для бизнеса. Это понимание должно быть в сознании наших чиновников всех уровней власти, а также банкиров, основных игроков на рынке инвестиций. И еще: если верхи сегодня четко ориентированы на развитие бизнеса, мы не можем сказать этого о специалисте, который сидит в отделе, на маленькой услуге. Кто-то ставит подпись, а кто-то просто печать на итоговом документе, где уже руководитель расписался. Все по регламенту: он не за час ее поставит, а за семь дней. Ему положено работать с восьми до пяти с перерывом с двенадцати до часу – он встанет и пойдет, что бы ни происходило. Бизнес же работает 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Нужна клиентоориентированность, нужно за парту усаживать чиновников. Почему они узкопрофильные, почему не смотрят на проблемы шире? Ориентированность на клиентов нужна, это хорошая помощь бизнесу. Потому что к руководителю предприниматель пришел один раз, и услышал: езжай, строй, продавай! А дальше он общается уже со специалистами маленького уровня, только они играют большую роль в развитии бизнеса. Было сложно, но правительство вместе с депутатами областной Думы приняли снижение стоимости по патенту на 30%. Супер! А человек не может его получить: «Тебе не положен патент». У него даже документы может не принять сотрудник. Первого апреля состоялся координационный совет по предпринимательству, там этот вопрос рассмотрен. Мы подсказали предпринимателю отправить документы по почте, но ведь сколько времени пройдет, пока почта письмо доставит, месяц ˜– пока ему ответят.

– Но ведь это – служебное несоответствие!

– Вот, мы подошли к моменту ответственности. Представьте такую картину: приезжает инспектор с проверкой и в одностороннем порядке принимает решение, что предпринимателя надо наказать. Предприниматель начинает судиться, но время идет. В результате через два года судов его полностью оправдывают, а инспектор, который его наказал, продолжает работать. И кто-то, возможно, судится с ним снова. Нет ответственности. Если чиновник проиграл суд, почему он за государственные деньги с юристами ездит по судам. А предприниматель – за свои деньги, и адвокату ему, может быть, нечем заплатить, у него арестовано имущество. Если предприниматель, получив разрешение на строительство, несколько месяцев не может построенный объект согласовать, так как, возможно, нарушены какие-то нормы. Но почему должен нести ответственность он, а не чиновник, изначально выдавший разрешение? А если бы этого чиновника уволили, его бы не взяли на подобную должность. Это та ответственность, которая необходима сегодня. Сегодня нужно качественное, углубленное и публичное рассмотрение жалоб на чиновников. Для этого федеральным уполномоченным было принято решение о создании Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», куда имеет право обратиться любой предприниматель. В начале апреля, я думаю, он будет зарегистрирован в Минюсте. Участники этих процессов: наблюдательный совет – силовики и СМИ; общественный совет, в который входят уважаемые личности; экспертный совет – это юристы, мы уже договорились об их участии. Это  как раз та общественная площадка, на которой идет рассмотрение сложных вопросов, которые становятся публичными. Работа Центра общественных процедур может быть ключевой в Курганской области.

– Спасибо за разговор, Игорь Юрьевич!

Елена Антонова. (с)
http://zauralonline.ru/

Игорь Клепинин обозначил основную проблему во взаимодействии предпринимателей и потребительских правозащитных организаций

28 апреля 2015 года состоялось заседание Общественного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при Управлении Роспоребнадзора по Курганской области.

Мероприятие было открыто председателем совета, руководителем Управления Роспотребнадзора по Курганской области Григорием Хохловым, поднявшим вопрос об утверждении плана работы Общественного совета на 2015 год.

Далее слово было передано уполномоченному по защите прав предпринимателей в Курганской области Игорю Клепинину, основная тема выступления которого касалась работы общественных организаций по защите прав потребителей.

Начиная свой доклад, региональный бизнес-омбудсмен акцентировал внимание присутствовавших на фундаментальной роли некоммерческих объединений: «В демократических государствах общественные организации играют очень серьезную роль. Именно через них отдельные граждане имеют возможность выразить свои интересы, озвучить наболевшие проблемы, вынести на обсуждение предложения. Безусловно, некоммерческие организации бывают разного масштаба и, скажем, местное общество вряд ли сможет сравниться по своему влиянию с политической партией, члены которой представлены в Государственной Думе. Однако это количественное различие не влияет на качественную составляющую и, думаю, никто не станет спорить о том, что, в первую очередь, общественные организации направлены на конструктивные действия по совершенствованию нашего общества».

Тем не менее, с сожалением отметил Игорь Клепинин, не все общественные организации работают в рамках правового поля и в созидательном ключе. В качестве примера региональный уполномоченный привел деятельности недобросовестных организаций, которые, заявляя в качестве своей уставной цели защиту прав потребителей, угрожают предпринимателям, работающим в сфере торговли, жалобами и проверками и одновременно предлагают внести добровольные взносы, регулярное поступление которых будет гарантировать отсутствие проблем.

Причем деятельность таких организаций создает угрозу даже для добросовестных предпринимателей. «Российское законодательство не устанавливает каких-либо ограничений на число внеплановых проверок, а органы государственной власти, в свою очередь, обязаны их проводить при поступлении любого обращения. Все это создает почву для давления даже на тех бизнесменов, которые стремятся к выполнению всех возложенных на них законом обязанностей», – пояснил Игорь Клепинин.
Более того сегодняшнее законодательство далеко не всегда позволяет квалифицировать такие действия членов общественных организаций как уголовно наказуемое деяние. Однако работа в этой направлении ведется и при необходимости будут подготовлены инициативы по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты, дал понять региональный уполномоченный.

Завершая свое выступление, курганский бизнес-омбудсмен попросил всех присутствующих членов общественных организаций еще раз проанализировать практику своей работы, провести необходимые консультации с коллегами, чтобы исключить любую возможность двусмысленного толкования действий или слов для исключения любых возможных конфликтных ситуаций.

Необходимо отметить, что прошедшее мероприятие имело представительный состав: в нем приняли участие как сотрудники органов власти, так и представители предпринимательского сообщества и правозащитники. По итогам совещания руководитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области Григорий Хохлов поблагодарил всех членов Общественного совета за активность и содействие в решении поставленных на повестку вопросов, а также отметил, что все выработанные в процессе заседания меры по активизации работы и повышению ее результативности будут обязательно включены в протокол совещания.

03

04

Игорь Клепинин озвучил предложения бизнеса на Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Курганской области

23 апреля 2015 года в Региональном деловом центре состоялось заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Курганской области под председательством Губернатора Курганской области Алексея Кокорина.

Открывая заседание, Глава области акцентировал внимание на важности совещательного органа, состав которого был значительно обновлен: «Я изначально попросил, чтобы в Совет вошли не только предприниматели, но и представители промышленности, аграрии, ученые. Считаю, что такой состав позволит вырабатывать нам более значимые решения, которые будут напрямую воздействовать на улучшение инвестиционного климата и развитие малого и среднего бизнеса на территории нашей области».

По вопросам повестки дня заседания выступили заместитель Губернатора Курганской области – директор Департамента экономического развития торговли и труда Курганской области И. Ксенофонтов, руководитель ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области» А. Юсупов, заместитель Председателя Координационного совета КТОК «Новые технологии арматуростроения» И. Чиняев.

В рамках десятиминутного выступления Игорь Клепинин дал краткую характеристику результатам своей работы за 2014 год, отметив, значительный среднемесячный рост официальных обращений в 2015 году, составивший порядка 50 процентов.

Развивая тему и говоря о результатах рассмотренных обращений, бизнес-омбудсмен отметил, что зачастую действующее законодательство не дает возможности в полной мере защитить права заявителя и требуется подготовка предложений по совершенствованию правовой базы. Так, только по результатам 2014 года было подготовлено 10 предложений федерального уровня, которые были включены в ежегодный доклад: «Можно в частности отметить предложение в сфере транспорта, где нами была выдвинута идея о возложении обязанности за перегруз транспортных средств на грузоотправителей в случае, если в товарной накладной указана неверная информация. В сфере сельского хозяйства была выявлена недостаточность правового регулирования в сфере оценки ущерба, причиненного потравой посевов, а также отсутствие законодательных ограничений по числу голов скота для личного подсобного хозяйства, что создает неравные условия для легальных сельхозпроизводителей и тех, кто, фактически осуществляя предпринимательскую деятельность, числится как ЛПХ. В сфере налогообложения нами было предложено предоставить право юридическим лицам со среднесписочной численностью не более 15 человек наряду с индивидуальными предпринимателями применять патентную систему налогообложения».

Вместе с тем, как отметил региональный уполномоченный, работа по защите прав предпринимателей не сводится исключительно к рассмотрению обращений. Очень важен и прямой диалог между властью и бизнесом, поскольку рядовой предприниматель, не будучи специалистом в сфере юриспруденции, является потребителем, как и любой другой гражданин. Бизнесмен может озвучить проблему, но поиск реального механизма ее достижения и облечения в правовую форму должен в рамках непосредственного диалога осуществляться специалистами органов государственной власти.

Именно с этой целью, как указал Игорь Клепинин, была организована серия круглых столов при обсуждении проекта ежегодного доклада регионального уполномоченного, в рамках которой предпринимательским сообществом был выдвинут ряд предложений, имевших, в том числе региональный уровень. На одном из них курганский бизнес-омбудсмен заострил внимание: «И заключительный, но очень острый вопрос – это снижение ставки по УСН по доходам с 6% до 1% , а по системе доход минус расход с 15% до 5%. Такой размер ставок уже давно установлен у наших соседей, в частности в Тюменской области. Я понимаю, что это нововведение снизит доход бюджета здесь и сейчас, но зато будет способствовать росту предпринимательской инициативы, выходу бизнесменов «из тени», уменьшит число курганских предпринимателей, регистрирующихся в других регионах, что завтра принесет больший эффект».

Одним из важных моментов проведенного заседания стало награждение Губернатором Курганской области предпринимателей, оказавших помощь при проведении акции «Мы вместе», посвященной годовщине присоединения Крыма к России.
1

2

3

4

Благодаря вмешательству регионального уполномоченного был снят неправомерный арест с транспортных средств, используемых в коммерческих целях

4 марта 2014 года в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области поступила жалоба коммерческой организации, столкнувшейся с неправомерными действиями судебных приставов.

Рассмотрев все материалы по жалобе, бизнес-омбудсменом было установлено, что 19 августа 2014 года на принадлежащие заявителю транспортные средства Катайским районным отделом службы судебных приставов было наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия.

Сама коммерческая организация получила информацию об этом только 27 января 2015 года и представитель юридического лица обратился в Катайский районный отдел службы судебных приставов для получения разъяснения о причинах наложения ареста. В районном отделе заявителя сообщили, что арест был наложен на автомобили в связи с наличием у приставов-исполнителей информации, что данные транспортные средства принадлежат другому собственнику, в отношении которого на сегодняшний день проводится процедура банкротства. После того как заявителем была предоставлена справка из отделения ОМВД ГИБДД по Катайскому району, в которой подтверждалось, что с 2012 года данные автомобили находятся в собственности представляемой им коммерческой организации, ему сообщили, что арест в отношении транспортных средств будет снят в ближайшее время.

Тем не менее, спустя месяц заявитель получил информацию от сотрудников отделения ОМВД ГИБДД по Катайскому району, что с принадлежащих коммерческой организации транспортных средств арест до сих пор не снят.

Все дальнейшие попытки представителя заявителя получить информацию о причинах действия неправомерного запрета в Катайском районном отделе службы судебных приставов остались безрезультатны, вследствие чего он подал обращение уполномоченному по защите прав предпринимателей в Курганской области.

В ходе поиска путей разрешения проблемы региональным уполномоченным был направлен запрос в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области. В своем письме бизнес-омбудсмен запросил информацию о правовых основаниях наложения ареста на принадлежащие заявителю транспортные средства и о действии ареста на сегодняшний день.

В ответ региональному уполномоченному было направлено письмо, в котором сообщалось, что на момент вынесения постановления у судебных приставов-исполнителей отсутствовала информация о прекращении у организации, в отношении которой проводится процедура банкротства, права собственности на указанные транспортные средства. За неснятие неправомерного запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих коммерческой организации, начальнику Катайского районного отдела судебных приставов было указано впредь не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Также Управлением Федеральной службы судебных приставов по Курганской области была предоставлена информация о вынесении Катайским районным отделом службы судебных приставов постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств заявителя и о снятии с них ареста УГИБДД УМВД России.

УФССП России по Курганской области принесло свои извинения заявителю за действия сотрудников Катайского районного отдела судебных приставов.

Региональный уполномоченный Игорь Клепинин озвучил проблемы, поднятые сельхозтоваропроизводителями области

1 апреля 2015 года состоялось заседание рабочих групп при главном федеральном инспекторе по Курганской области по развитию малого и среднего предпринимательства и преодолению административных барьеров и по координационной деятельности, центральной темой которого стал вопрос развития агропромышленного комплекса.

Выступающие, среди которых были первый заместитель директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Юрий Михеев, руководитель Управления Россельхознадзора по Курганской области Андрей Лушников, начальник УГАДН по Курганской области Александр Жакин, старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Татьяна Печенкина, озвучили широкий спектр вопросов, связанных с инициативой по освобождению фермеров от обязанности по установке тахографов на любую технику, используемую для сельскохозяйственных работ; тенденцией к общему снижению числа контрольно-надзорных мероприятий и исключению для фермеров проверок в весенне-осенний период; мерами поддержки мелких сельхозтоваропроизводителей и т.д.

В своем выступлении бизнес-омбудсмен Курганской области сделал акцент на двух проблемах, выявление которых стало итогом рассмотрения жалоб глав крестьянско-фермерских хозяйств.

В первую очередь, региональный уполномоченный отметил, что одной из острейших проблем, имеющихся в Курганской области и связанной с агропромышленным комплексом, является проблема потравы посевов. Тем не менее, поскольку ее источник кроется в имеющихся правовых коллизиях и пробелах, в том числе и федерального законодательства, бизнес-омбудсмен подчеркнул, что решение должно приниматься совместными усилиями представителей федеральной, региональной и муниципальной властей.

Вторую часть выступления Игорь Клепинин посвятил вопросу персональной ответственности должностных лиц за принимаемые решения. С одной стороны, отметил Игорь Клепинин, законодательство наделяет работодателя правом, но не обязанностью привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности, но, с другой стороны, каждый гражданский служащий обязан исполнять свои обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне. Поэтому должны быть четкие критерии привлечения сотрудников, небрежно исполняющих свои должностные обязанности и, соответственно, причиняющих значительный вред конкретным предпринимателям. «Нельзя забывать и о тех целях, которые ставит право, а это в том числе и открытость деятельности государственных органов. Только прозрачность и понятность решений может способствовать росту доверия и, в конечном счете, позитивному инвестиционному климату», – заключил бизнес-омбусмен.

По итогам мероприятия между региональным уполномоченным и ассоциацией «Совет муниципальных образований Курганской области» было заключено соглашение о взаимодействии, предусмотревшее значительный объем форм взаимодействия договаривающихся сторон с целью организации их совместной деятельности по защите прав предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления.

Итогом процедурной части стала оценка потенциала подписанного соглашения главным федеральным инспектором по Курганской области Владимиром Балакиным: «Думаю, что каждая сторона получит преимущества от нового соглашения: Уполномоченный сможет более плотно работать с муниципалитетами при реализации своих полномочий, а Совет, в свою очередь, получит помощь в том числе при оценке регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов».
1

2

1

Бизнес-омбудсмен Игорь Клепинин заявил о необходимости создания атмосферы доверия к органам власти

30 марта 2015 года под председательством главного федерального инспектора по Курганской области Владимира Балакина состоялось расширенное заседание региональной коллегии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Курганской области.

В работе коллегии приняли участие заместитель Губернатора Курганской области – директор Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Игорь Ксенофонтов, председатель Курганской областной Думы Владимир Хабаров, заместитель прокурора Курганской области Сергей Лежников, руководители внебюджетных фондов и федеральных органов исполнительной власти Курганской области, а также уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курганской области Игорь Клепинин.

На повестку заседания были вынесены три основных вопроса:
1. Об итогах организационной работы по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года.
2. Об основных итогах и совершенствовании работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Курганской области с обращениями граждан в 2014 году.
3. О деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации по оптимизации регуляторной политики в отношении хозяйствующих субъектов для улучшения инвестиционного климата в регионе.

Со вступительным словом и выступлением по первым двум вопросам заседание было открыто главным федеральным инспектором по Курганской области Владимиром Балакиным.
В ходе обсуждения выступления членами коллегии было отмечено, что благодаря сложившейся системе работы практически во всех органах государственной власти и местного самоуправления проведен рекомендованный комплекс мероприятий, направленных на организацию реализации Послания Главы государства.

В рамках обсуждения третьего вопроса одним из выступающих стал региональный уполномоченный. В своем выступлении Игорь Клепинин остановился на проблеме, касающейся недоверия предпринимателей к качеству рассмотрения жалоб в государственных и муниципальных органах, что вызвано распросраненным мнением от том, что на практике жалобы далеко не всегда доходят до рассмотрения лиц, готовых по-настоящему объективно оценить проблему.

«Нашей первоочередной задачей я вижу создание такой атмосферы, при которой ни одно обращение, каким бы оно ни было по своему содержанию, не оставалось бы не поданным по причине страха получить ответную негативную реакцию со стороны органов власти. Безусловно, создание такой атмосферы является одной из моих задач, но ее достижение невозможно без особого отношения руководителей как к обращениям предпринимателей, так и к нашим запросам» – заявил Игорь Клепинин.

Подтверждая сказанное, региональным уполномоченным были приведены некоторые показательные цифры, полученные при анализе профессиональным социологом административного климата региона, проведенного в ноябре прошлого года.
Так, по результатам социологического опроса, было установлено, что 18,25% опрошенных предпринимателей считают уровень административных барьеров крайне высоким; 43,5% отмечают, что административные барьеры существуют, хотя и не обременительны для бизнеса и 7,5% респондентов ответа на поставленный вопрос не дали.

Отвечая на другой вопрос, 15,25% предпринимателей признались, что при выявлении нарушений в ходе проверки постараются решить все неформальными методами; 13% согласятся с требованиями контрольно-надзорных или правоохранительных органов, даже если они незаконны; 6,75% ответа не дали.

Помимо этого 20% опрошенных заявили, что сталкивались с неправомерными требованиями со стороны органов власти, а 9,25% от ответа на поставленный вопрос уклонились.

В заключение бизнес-омбудсмен выразил надежду наладить конструктивный диалог и взаимодействие со всеми органами власти в целях утверждения у предпринимателей уверенности, что «любое их обращение будет рассмотрено по существу, решение по нему будет принято строго в рамках правового поля и они наверняка будут защищены от возможности получить ответную негативную реакцию со стороны органов власти».

По итогам мероприятия главный федеральный инспектор по Курганской области Владимир Балакин поблагодарил всех членов коллегии за активность и содействие в разрешении поставленных на повестку вопросов. Также Владимир Балакин отметил, что все выработанные в процессе заседания меры по активизации работы и повышению её результативности будут обязательно включены в протокол совещания.

15 апреля 2015 года региональные уполномоченные встретятся с руководителем Федеральной налоговой службы М.В. Мишустиным

Уважаемые предприниматели!

15 апреля 2015 года в рамках Всероссийской конференции региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей планируется встреча с руководителем Федеральной налоговой службы Мишустиным Михаилом Владимировичем. На данный момент аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области готовит материалы для встречи. Если у Вас есть вопросы или предложения, просим Вас направить их в письменной форме на почту kurgan@ombudsmanbiz.ru в срок до 30.03.2015.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ, ВНИМАНИЕ!

Изменился адрес приемной уполномоченного!

С 16 марта 2015 года приемная уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области располагается по адресу ул. Советская, д. 75 (ул. Комсомольская, д. 29), г. Курган, 640002.

Обращаем внимание, что устную консультацию Вы сможете получить по новому номеру телефона: 42-22-64.

График работы: с понедельника по пятницу с 8:00 до 17:00.