В апреле к региональному уполномоченному Игорю Клепинину обратился представитель предпринимателя с просьбой об оказании содействия в защите в защите прав на ведение предпринимательской деятельности. Суть обращения сводилась к следующему. Начиная с 2011 года, предпринимателем ежегодно подавалось заявление в адрес Администации города Кургана с просьбой о выделении земельного участка для размещения его сезонного нестационарного аттракциона. Тем не менее, подав заявление в текущем, 2015 году, он получил немотивированный отказ.
Изучив фактические обстоятельства, а также действующую нормативную базу, курганским бизнес-омбудсменом было установлено, что деятельность предпринимателей по организации сезонных нестационарных аттракционов (батутов, тиров и т.д.) не регламентирована ни на одном из уровней власти. Данная ситуация правовой неопределенности создает почву для проявления коррупциогенных факторов и является препятствием для планирования и ведения предпринимательской деятельности.
Приняв эту позицию за основу, региональный уполномоченный подготовил письмо в адрес Администрации города Кургана с просьбой об указании конкретных причин, послуживших основанием для отказа заявителю в предоставлении возможности для размещения нестационарного аттракциона. Также, акцентировав внимание на том, что деятельность, которую осуществляет обратившийся к нему предприниматель, относится к сегменту миркобизнеса и невозможность предоставления им услуг фактически будет означать его разорение, Игорь Клепинин просил в кратчайшие сроки принять меры для реализации законных интересов заявителя.
В ходе дальнейшей переписки региональному бизнес-омбудсмену Администрацией города Кургана была предоставлена информация о том, что предпринимателю предложено пять вариантов для размещения его нестационарного аттракциона, начата работа по разработке нормативно-правовой базы, регулирующей процедуру размещения нестационарных аттракционов, надувных конструкций. В июне курганскому уполномоченному была предоставлена копия документа, наделяющего обратившегося к нему предпринимателя правом на размещение аттракциона. На сегодняшний день заявитель реализовал свое право и на законных основаниях осуществляет предпринимательскую деятельность.
«Мы очень подробно анализируем ситуацию, которая сложилась в нашем регионе в отношении ведения нестационарной торговли. Нами подготовлены и направлены соответствующие предложения в связи с необходимостью внесения изменений в муниципальные акты, регламентирующие вопросы сезонной нестационарной торговли; создание прозрачных условий для ведения ярмарочной торговли также один из наших приоритетов. Но в данной области, сфере размещения нестационарных аттракционов, мы столкнулись с правовым вакуумом. И даже несмотря на то, что конкретное обращение разрешено, законные интересы предпринимателя реализованы, мы продолжим работу и будем отслеживать процесс принятия необходимой нормативной базы», – заключил процесс рассмотрения обращения Игорь Клепинин.